La Caquistocracia* ataca a la clase trabajadora
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*Tomado del griego antiguo kakistos («peor»), con el sufijo -cracia («gobierno»). La elección de la grafía es deliberada. Pretende denunciar a la CAQ.
Desde la llegada al poder del gobierno caquista, las trabajadoras y trabajadores de Quebec se enfrentan a ataques sin precedentes. Ya en 2020, Jean Boulet, ministro de Trabajo, presentaba el proyecto de ley 59. Esta muy mal llamada «ley de modernización del régimen de salud y seguridad laboral» propone más bien retrocesos respecto al régimen vigente, especialmente para las mujeres. La ley clasifica sectores de predominancia femenina como de bajo riesgo y prevé restricciones adicionales al programa «maternidad sin peligro». Afortunadamente, la movilización de la clase trabajadora ha permitido evitar los peores retrocesos.
La ley es sancionada en octubre de 2021 (ahora ley 27, Ley de modernización del régimen de salud y seguridad laboral) y está previsto que las nuevas disposiciones de la ley entren en vigor poco a poco hasta octubre de 2025. En esa fecha, todas las disposiciones y nuevos reglamentos deben estar en vigor. Durante este período de 4 años, la Comisión de Normas, Equidad, Salud y Seguridad Laboral (CNESST) debe redactar y hacer aprobar de manera paritaria los reglamentos. En otras palabras, las organizaciones patronales y las organizaciones sindicales discuten para obtener un consenso. Estos mecanismos están muy lejos de ser perfectos – y varias voces se alzan para criticar el desequilibrio que esto representa para la clase trabajadora. Sin embargo, los principios de esta asociación social están muy arraigados en la visión quebequense de las relaciones laborales y las centrales sindicales se conforman a ellos.
Pero el saqueo de las leyes laborales orquestado por el ministro Boulet – que es, en la vida civil, un abogado patronal – no se detiene ahí. En febrero de 2025 presenta el proyecto de ley 89, Ley para considerar más las necesidades de la población en caso de huelga o cierre patronal, y en abril de 2025 el proyecto de ley 101, Ley para la mejora de ciertas leyes laborales. Hay que destacar que otros proyectos de ley del mismo tipo han sido presentados por el ministro y sus secuaces, pero nos concentraremos aquí en estas dos últimas leyes.
El proyecto de ley 89
El ministro no consultó, ni siquiera informó a las organizaciones sindicales de la inminencia de la presentación del proyecto de ley 89. Este proyecto de ley viene a limitar aún más el derecho de huelga y el derecho de asociación. Sin embargo, el derecho de huelga ya está muy limitado en Quebec: solo las trabajadoras y trabajadores sindicalizados tienen acceso a él (40%) y únicamente cuando el convenio colectivo ha vencido. Y a condición de no estar en un ámbito donde hay servicios esenciales. Con esta ley, el ministro podrá inmiscuirse en la negociación y forzar un regreso al trabajo bajo el pretexto de proteger a la población. Incluso en Estados Unidos, las trabajadoras y trabajadores no sindicalizados tienen derecho a hacer un paro laboral concertado si el empleador tiene prácticas abusivas en cualquier momento.
Para las organizaciones y grupos que representan a trabajadoras y trabajadores, solo hay una respuesta posible: ¡derogar esta ley y hacer campaña para permitir a la clase trabajadora hacer huelga cuando quiera!
El proyecto de ley 101
El proyecto de ley 101 va a modificar 9 leyes relativas al trabajo, incluidas las leyes de salud-seguridad laboral, incluyendo la muy reciente ley 27. Este nuevo proyecto de ley ataca a la clase trabajadora en varios aspectos. Solo cubriremos algunos de ellos aquí.
Y, a pesar del hecho de que François Legault haya elegido prorrogar la sesión parlamentaria, los rumores circulan y todo hace creer que este proyecto de ley será retomado cuando el gobierno regrese al trabajo.
Prevención en centros de trabajo
Las trabajadoras de la salud, servicios sociales y educación tendrán un régimen inferior a los demás en materia de salud-seguridad laboral. En efecto, sus representantes en salud-seguridad tendrán menos poder y tiempo para hacer prevención. Esta medida había sido discutida y rechazada por los comités de la CNESST, ya que abre la puerta a una discriminación sistémica hacia las mujeres. En efecto, el CA de la CNESST había llegado a un consenso sobre un reglamento que fue adoptado por el consejo de ministros el 10 de septiembre. Sin embargo, el proyecto de ley 101 va a suprimir los mecanismos para las trabajadoras y trabajadores de la salud, servicios sociales y educación. La mayor parte del personal de la salud, servicios sociales y educación son mujeres. Esta disposición de la ley viene a invisibilizar los accidentes y enfermedades laborales que afectan a las mujeres. Y cuando es invisible, el patronato tiende a considerar que no existe. Una vez más, el ministro Boulet muestra que no tiene problema en promulgar una ley sexista.
Multas
Las multas impuestas (negociaciones de mala fe, huelga o cierre patronal «ilegal», uso de esquiroles, etc.) tanto a los trabajadores y sus organizaciones como las del patronato van a ser aumentadas. Sin embargo, la tasa de aumento es casi tres veces superior para la clase trabajadora. Se trata claramente de una estrategia para limitar el poder de acción de los sindicatos.
Quejas y arbitraje
Los plazos de quejas y arbitraje serán reducidos, incluso impuestos. En efecto, la ley prevé la obligación de referir toda queja al arbitraje en los 6 meses siguientes a la presentación de la queja. Si no se hace, existe la posibilidad de que se considere que el sindicato se ha desistido de la queja. Esta disposición aumenta la carga financiera y logística de un sindicato, sin contar que no hay suficientes árbitros en funciones para asumir la carga adicional en el Tribunal Administrativo del Trabajo (TAT). La CAQ pone en marcha un sistema destinado al fracaso que busca paralizar a los sindicatos bajo el papeleo.
Facilitadores
Hace algunos meses, la CNESST intentó establecer un régimen de «facilitadores» que permitiría a las trabajadoras y trabajadores que han contestado una decisión negociar un acuerdo. Varias organizaciones han criticado fuertemente esta medida que no era necesariamente ventajosa para las víctimas del trabajo. El ministro vuelve a la carga incorporándola en su proyecto de ley. Este sistema es muy problemático porque coloca a la CNESST en posición de juez y parte – no olvidemos que la CNESST debe administrar los fondos de indemnización para las víctimas del trabajo, lo que significa que tiene todo el interés en indemnizar lo menos posible. Además, si el trabajador obtiene un acuerdo, este debe permanecer confidencial y no puede ser contestado. El hecho de mantener las situaciones en secreto hace que un problema colectivo pueda permanecer individual e impediría la detección de un patrón recurrente en las políticas de la empresa. La experiencia nos demuestra que en caso de contestación, los trabajadores y trabajadoras obtienen regularmente una mejor indemnización que la que la CNESST proponía.
Desprecio hacia la clase trabajadora
Por un lado los gobiernos sucesivos vienen a recortar nuestra red social y por el otro ponen en marcha leyes que restringen libertades para impedirnos contestar.
Las estrategias utilizadas por el ministro para saltarse las instituciones quebequenses son flagrantes. Viene, solo, a decidir el destino de la clase trabajadora y se da el derecho de gestionar todo conflicto laboral a su antojo y ya ni siquiera finge respetar a las trabajadoras y trabajadores.
Sabiendo que, en poco más de un año, tendrán lugar las próximas elecciones provinciales y que la CAQ se desploma en las encuestas, cabe preguntarse si Boulet no se está preparando dos o tres pequeñas leyes que van a gustar a sus amigos patronales, lo que le garantizará un puente de oro para volver a su práctica de abogado patronal.
Viendo el desprecio que muestra el ministro de Trabajo hacia nuestra experiencia en las instancias paritarias, ¿es aún necesario participar en ellas para que nos escupan encima? ¿No sería mejor utilizar el tiempo que pasamos siendo peones de la asociación social para informar masivamente y movilizar a la clase trabajadora contra sus ataques?
Una cosa es cierta, debemos rechazar todo retroceso de nuestros derechos con toda la fuerza de nuestra solidaridad.
Alix Parent
Notas y referencias
https://fr.wiktionary.org/wiki/kakistocratie
https://uttam.quebec/chronique-MT/MT-femmes.php
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